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八字法破解民爆难题

发布时间:2019-08-24 00:28:03 编辑:笔名

涉爆案件屡发屡治、屡治屡发。多年来,山西襄汾始终难以走出这个怪圈。直到一年前,襄汾警方加强和创新民爆安全社会管理的 八字工作法 ,多年难题迎刃而解。

行动

山西省襄汾县公安局测爆队队长李星红一声令下,数名测爆队队员随即展开对古城镇盘道村的 地毯式 搜查。

配备两台测爆仪、外加一只搜爆犬,围绕着村里的主干道,深入到小巷,即便是一点蛛丝马迹,队员们也不放过。这并不是演练,在盘道村,类似的测爆检查每月都会开展一次。

盘道村是涉爆案件的重灾区。全村因非法制贩爆炸物被刑事处罚的有40多人,目前服刑的16人,长的被判无期,此外还有27个重点监控人员。 说起这些,盘道村党支部书记王纪元的表情并不轻松。他告诉《民主与法制时报》记者,以前他当村支书,每天都心惊胆战,前几年是一年一响, 严重的一次爆炸事故发生在2007年,二层楼被炸翻,4人死亡。

作为华夏文明的发源地之一,山西省临汾市襄汾县早在10万年前,就诞生了闻名遐迩的丁村人和陶寺文化;如今又是山西省重要的焦化、钢铁基地,2010年,襄汾地区生产总值达到了101亿元。然而,就在经济社会高速发展的背后,民爆物品安全问题却如同阴云一样,始终笼罩在当地人的心中 继2008年襄汾被公安部列为 民爆物品整治管理重点县 之后,2010年又一次被山西省综治委列为全省民爆整治重点县。多年来,涉爆案件屡发屡治、屡治屡发,始终走不出这个怪圈子。

然而自2010年11月至今,该县再未发生一起爆炸案件,流出该县的非法爆炸物也骤减。

这源于襄汾警方开展的民爆攻坚会战,通过实施 宣、包、管、打、堵、查、奖、罚 八字工作法,破获各类涉爆案件25起,查获非法炸药近 吨、雷管 万余枚,有力地打击和震慑了不法分子。

暴利背后的私造泛滥

襄汾造雷管炸药的历史可以一直追溯到战争年代,因原材料来源容易,制作流程简单,全县掌握制造雷管炸药技术的人并不在少数。

近年来,襄汾县冶炼、采矿、铸造等产业迅速崛起的同时, 黑作坊 、 黑工厂 、 黑市场 、 黑窝点 对民用爆炸物需求量大增,导致非法制爆犯罪层出不穷,襄汾县曾因此先后被公安部、山西省、临汾市列为全国、全省、全市挂牌督办的民爆整治重点县。

一根雷管的成本只有五六角钱,但黑市上能卖五六元,风声紧的时候甚至达到十六七元。正常渠道购买民用炸药一吨6000元左右,黑市可以卖到5万元。 针对私造爆炸物的泛滥,王纪元给《民主与法制时报》记者算了这样一笔账。

他告诉记者,正是因为有利可图,不法分子逐渐由初的伪造手续从军工企业购买爆炸物贩卖,发展成私造爆炸物贩卖,并形成了从研制、生产到销售一条龙的地下产业链。

巨大的市场、可观的利润、简单的制作,让不少不法分子受利益驱使铤而走险。

客户需要什么型号、什么能量的雷管,我就给他们生产什么样的雷管。如果给我铀,我就能组织人员生产出原子弹!

涉爆犯罪嫌疑人曹龙(化名)在被警方抓获后的交代令人触目惊心。曹龙有着20多年非法制贩爆炸物的经验,在 研制 过程中他被炸断过左手,右手也仅剩下 个指头,然而暴利的诱惑让曹龙很快忘记了血的教训。

2010年底,曹温8人犯罪团伙涉爆案终被襄汾警方破获,当办案民警冲进一幢独立的三层楼房时,无异于置身一座小型 军工厂 :满地都是制造炸药、雷管的原材料、半成品,一间专用的 研究室 内,制造爆炸物的材料堆积如山

伴随着犯罪行为愈发猖獗,犯罪分子选择的地点也更加隐蔽,在襄汾警方侦破的一起案件中,有犯罪团伙以合法生意为掩护,竟将改装雷管的窝点放在了一处人员聚集的小吃城内。该窝点挂着饭店的招牌,白天关门休息不营业,夜晚则进行非法制爆活动,一旦发生爆炸,危害性之大不言而喻。

襄汾县公安局测爆队队长李星红表示,由于制造炸药技术非常简单,不法分子开始采用运动式作案手法,开车找隐蔽场所或拉上原料直接到购买方矿场当场制造出售,之后迅速离开;还有的通过电话、网络交易,物流运输、转账支付,给破案增加了难度。

八字法 管理民爆

在十几年前, 本院有雷管、炸药 这样的广告在襄汾随处可见,然而现在人们已经很难再看到这些小广告,取而代之的是悬挂红色防爆横幅、公检法三机关联合张贴的《关于严厉打击涉爆犯罪活动的通告》。

古城镇盘道村一度是涉爆的重灾区,几乎每年一响,距今近的一起爆炸案件,发生在2010年 月2日,空闲的三间房屋发生爆炸,一名非法制造雷管的村民当场死亡。之后至今的一年多来,该村再没有发生过一起爆炸事件。

民爆无小事,我们从小处着手,把民爆管理当天大的事办。 王纪元告诉记者,凡是涉爆、制爆可能发生的场所和人员均登记在案,此外还会对重点监控人口定期不定期谈话。

在一份《民爆物品专项整治统计情况表》上,长期不在人姓名、空闲院落主人、出租房主、承租房主、废弃砖窑位置,近年来受打击者、重点户、矿山从业人员姓名等等都被统计在花名册中,无一漏网。盘道村对民爆的管理已经形成一个严密的监控网络,然而这不过是襄汾县民爆治理的一个缩影。

为了提高打击涉爆犯罪科技化水平,2008年,襄汾县公安局组建了一支46人的专业测爆队,配备单价为28万元的先进测爆仪共16台,及专业测爆车8辆。每个月都要对全县所有村庄搜索一遍,查获大量爆炸物品的同时,也为破案提供了很多线索。

测爆队队员张喜田曾用测爆仪多一次测到两万枚雷管。 测爆仪的辐射范围广,辐射深度大。一开始经常能测到非法爆炸物,现在村里有时一个月都测不到一起。 张喜田透露,以前藏匿爆炸物的地点主要是闲置的民宅、地下室、猪圈等地,如今随着政府打击力度加大,藏匿地点也越来越隐蔽,如村外的水沟、山洞甚至坟地,但这无一例外都逃不过专业测爆队员的火眼金睛。

除了专业队伍建设,在警方推动下,襄汾还建立了 宣、包、管、打、堵、查、奖、罚 八字工作法。譬如,襄汾公检法机关对涉爆犯罪案件快查、快破、快捕、快诉,一律按照法律上限严惩,这是 打 ;在进出县境的高速公路、交通干线出入口和乡村公路交界处设治安检查站,对进出车辆全天候24小时检测,切断非法爆炸物品流通环节,此为 堵 。

襄汾县的民爆治理从之前的公安部门孤军奋战到现在已形成多部门联动格局,可谓 全县一盘棋 。镇干部、派出所民警实行双重包村责任制,同时组建了100余人的治安联防队,开展大巡查、大排查,形成了严密的监控网络。

我们还广泛发动群众,率先实施了 十户联防 机制,以村里十户为单位,推选一名联户长,开展防爆宣传并收集相关可疑信息反馈警方,以此进行动态管控,把管人落到实处。 古城镇镇长马健向《民主与法制时报》记者介绍,过去,古城镇的病就是爆炸;现在,爆炸隐患不仅全部排除,近一段时间,在外地查获的涉爆线索也没有一起追查到该镇。 一方面说明我们的各项措施有效,另一方面也不排除非法制爆隐蔽性增强这一可能。

防爆需从源头抓

私造、私藏爆炸物品引发的爆炸案件近年来在全国各地不断发生,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。为此,公安部多次强调,在严厉打击的同时,要加强民爆物品安全管理,严格管控农用硝酸铵等非法制造炸药的原材料。

公安将硝酸铵作为爆炸类原料管理,但法检并不认可,法律上也没有相关规定。由于硝酸铵也可作化肥使用,嫌疑人运输时往往以此为掩护,警方一时无法查处。 襄汾县公安局副局长刘爱中一直以来是古城镇民爆管理的包片领导,他建议出台相关法律文件明确该问题。

由于运动式作案增多,利用物流犯罪的案件陡增。在破获的一些案件中,物流公司成为违法犯罪的 帮凶 ,应加强对物流公司的监管。 刘爱中说,襄汾警方2010年查获的一起案件中,犯罪嫌疑人通过物流公司寄送了两箱合计两万枚雷管壳。

在刘爱中看来,遏制非法制贩爆炸物品,必须加强源头管理。

一是强化危化物品买卖监管,如制造雷管的化学必需品 黑索今 ,可以在市场上轻易买到,此类监管还需要下大力气;二是私挖、滥采的 黑口子 、 黑矿井 客观上成为涉爆犯罪的黑市场和源头,正是非法采矿导致民用爆炸物庞大的地下市场需求,并终造成非法制贩爆炸物品屡禁不绝,因而只有强化整治非法采矿行为,才能彻底铲除涉爆犯罪生存土壤,确保一方和谐。

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