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刑法修正案九让律师离刑事法庭更远

发布时间:2019-08-25 01:29:11 编辑:笔名

核心提示:6月 0日,针对备受争议的第三十六条的内容,北京市尚权律师事务所组织法学专家、律师在北京博雅国际酒店召开了研讨会

    6月24日,《刑法修正案(九)草案》(二审稿)提交至十二届全国人大常委会第十五次会议审议。

    6月 0日,针对备受争议的第三十六条的内容,北京市尚权律师事务所组织法学专家、律师在北京博雅国际酒店召开了研讨会,各位专家、学者就维护法庭权威与保障律师辩护权的得失问题,以及在新的司法环境下如何保障律师辩护权等问题进行了探讨。

应将草案置于大环境下观察

    草案第三十六条第三项规定,侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人,不听法庭制止,严重扰乱法庭秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

    中国政法大学法学院副院长何兵教授认为,从司法改革的大方向来说,通过诉讼法制度改革把主要任务交给律师和检察官完成,这应该是我们的改革方向,而这样的法律,会使律师更加远离刑事法庭,这和我们的陪审制改革方向是有较大出入的。

    中国社会科学院法学研究所法学系教授王敏远指出,我们国家的大背景是,司法改革正在全面铺开,内容相当多,全面的推进,而中间有一些特别重要的环节、改革措施,比如说推进以审判为中心的诉讼制度的改革,庭审的实质化比改革的内容更重要,庭审的实质化要靠律师来推动。所以这个大背景是我们特别需要面对的。

反对与建议并行

    对于某一法律条文的出台,我们不能一味感性地反对,而应该冷静下来针对可能的得失提出理性的建议。对此,北京大学法学院陈兴良教授认为,从目前的现状来看,刑诉体制没有理顺,本来法官是做裁判的,严格来说庭审是控辩双方对抗的,法官只是一个法庭的秩序的中立者。现在是法官决定,是体制的弊端和缺陷造成的。

    针对以上缺陷,陈兴良教授建议去掉草案第三十六条第四项,而对第三项作适当修改。具体就第三项而言,建议去掉 威胁 一词,因为侮辱诽谤在理论上、司法实践当中的界限是明确的。但是威胁在第三十六条中,是离开了前面的暴力单列出来,这种情况下这种威胁容易被作扩大化的解释,在现实中容易被滥用。

    陈兴良教授还建议可以在原来第二项中增加一个 恐吓 一词,因为恐吓是特定的,指的就是暴力威胁,和殴打都是对对方他人的人身权利做侵害,它的含义特定,不会作扩大化的解释。

将律师法庭言行直接入刑没有必要

    关于律师在法庭上的言论是否应该被追究刑事责任,王敏远教授认为,律师在法庭的辩护辩论中行使他的权利的时候,法庭上的言行应该是免罚的,免予民事刑事处罚,并且应当有制度建设上的支持。建议与联合国公约的保障律师权利的公约保持一致。

    关于这一点,中国社科院法学研究所研究员刘仁文教授建议暂缓通过该条文,对此,他指出,在当前的法制生态下,这个条款的规定,可能不但不利于法律执业共同体的建设,反而撕裂法律执业共同体。这个问题是和配套的一些社会制度现象联系在一起的,为了更高的价值理念,这个要做一些让步,等将来条件具备了再放进去。

    另外,现在法庭毕竟有法警,不会出现不可控的局面。北京市德恒律师事务所陈雄飞律师也对以上意见表示认同,他认为司法机关或者律师协会对于吊销律师执照的惩戒已经足以保证律师不敢扰乱法庭秩序,不需要借助刑罚处理了。

    北京市尚权律师事务所合伙人高文龙律师则建议在条文当中设置阶段性的制裁方式,如果不足以制止再用刑罚的方式进行规制。

    这样设计既可以体现《刑法》的谦抑性,也可以体现裁判的比例原则,不至于把律师的行为直接用刑罚规制。

条文界定不清,易被滥用

  第四项中严重违反法庭秩序的,主体包括不包括法官?如果法官因为违反法定程序的话,是不是适用?法官违法,律师对抗,这个是否可以? 何兵教授对于条文中的模糊规定提出上述疑问。

  另一方面,由于相关语词的概念界定不清导致将赋予法官更多的自由裁量权,这将使已经失衡的刑诉过程中的力量更加失衡。《民主与法制》杂志总编辑刘桂明表示, 如果这个条文真要落实的话,将剥夺律师的法定权利,损害律师的法定程序,危害律师的法定职责,破坏律师的法定立场。

对律师言论要求更加严格

  侮辱、诽谤在《刑法》第246条已有规定,但是这个罪是自诉,现在定到扰乱法庭秩序罪是公诉案件,这样对于律师的言论要求更加严格。北京京都律师事务所合伙人王九川律师认为此条规定再次开了一个言论入罪的恶劣先例,该条如果通过,将成为言论入刑、定罪非常恶劣的行为,直接侵犯律师作为一个公民的言论自由的权利。

  从司法改革的大方向来说,律师制度是社会主义司法制度的组成部分,跟检察官制度、法官制度同等重要,作为立法者,应该倾听律师关于草案的不同声音,审时度势在司法改革的大背景下,使我们的刑事立法也能够朝着司法公正的方向进步。 《刑法修正案(九)草案》第三十六条是留是改,会在多大程度上予以修改,值得我们所有法律人的期待。

 

相关链接:

刑法修正案(八)(2011年5月1日施行)

第三百零九条:聚众哄闹、冲击法庭,或者殴打司法工作人员,严重扰乱法庭秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

刑法修正案(九)(草案)

第三十五条:将刑法第三百零九条修改为: 有下列情形之一,严重扰乱法庭秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金:

 (一)聚众哄闹、冲击法庭的;

 (二)殴打司法工作人员或者诉讼参与人的;

 (三)侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人,不听法庭制止,严重扰乱法庭秩序的;

 (四)有其他严重扰乱法庭秩序行为,情节严重的。

 

 

 

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